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“汽車下鄉”箭在弦上 政策執行要防止劣幣驅逐良幣丨汽車產經

汽車下鄉,對於農民或對汽車廠商來說首先是個好事情,但是在政策執行的過程中,政府也應注意鼓勵市場競爭,提防主銷低端車型的車企搭上順風車,藉由實誠的農民兄弟消化落後產能,甚至擠壓掉良心車企的市場,導致劣幣驅逐良幣現象的出現。

的文

文 | 樑秋夢

闊別十年的“汽車下鄉”迴歸了。

1月8日,國家發改委副主任寧吉喆在接受央視等媒體採訪時表示,今年將制定出臺促進汽車、家電等熱點產品消費的措施。

在促進汽車消費的政策方面,寧吉喆透露,正在考慮制定相關政策鼓勵農民消費。

20天后,國家發改委會同工業和資訊化部、商務部等十部委聯合印發了《進一步優化供給推動消費平穩增長,促進形成強大國內市場的實施方案(2019年)》。《方案》提出,有條件的地方,可對農村居民報廢三輪汽車,購買 3.5 噸及以下貨車或者 1.6 升及以下排量乘用車,給予適當補貼,帶動農村汽車消費。

汽車廠商的反應也非常迅速,一汽大眾、歐尚汽車兩家車企率先對外發布資訊,啟動下鄉補貼政策。

然而,與十年前“汽車下鄉”政策推出時的全面樂觀不同,本輪政策還未落地,“強心針”式的短期療法就已受到多方質疑。

農民兄弟喜憂各半

對於此次“汽車下鄉”政策的時間點,很多人都已經心照不宣了。根據中汽協公佈的資料,2018年中國汽車產銷量比上年同期分別下降4.2%和2.8%,是28年來增速首次出現負增長。

汽車下鄉,對汽車廠商來說無疑是個好事情,許多廠商可以藉此緩解庫存和銷量壓力。

農民能以更低的價格買到愛車自然也是一大樂事。但是,農村居民的資訊獲取能力相對較弱,這個時間點的汽車下鄉,難免讓人擔憂,有些企業會讓自己的“庫存車”搭上政策便車,借農民來消費落後產能。

不少網友也說,汽車下鄉是利好政策,但還沒到最成熟的時機,現在物價一直上漲,油價又飄忽不定。再加上汽車維修保養以及停車過路費越來越高,買車之後農民還要多花不少錢。有些人被價格刺激,衝動購車,過後才發現生活質量並沒有提升。

汽車行業分析師鍾師在接受汽車產經採訪時表示,現在的農村已經不能再那麼籠統地定義,富裕地區跟貧困山區的消費水平差距非常大。像浙江、江蘇地區的農村,許多家庭都有能力添置小汽車,惠農政策可能是錦上添花,但是對於一些貧困山區來說,這個政策可不一定是“雪中送炭”。

猶記得,2008年的那場家電下鄉,雖然有效平衡了美國風暴所引起的國內電子產品出口下降的問題,但是從之後的資料我們得知,下鄉家電維修率達12.6%,每8件產品中就有1件維修過。並且在維修過程中,維修網點遠、配件價格貴和服務人員素質低為眾多消費者詬病。

售後這個問題在今日,尤其放到一些山區,依舊是捉襟見肘。

無論是家電下鄉還是汽車下鄉,它確實在某種程度上符合“消費升級”的定義。但具備消化能力是一回事,並不意味著這種做法是符合最大利益的解決方案。

擾亂市場規律,治標不治本

10年前的惠農政策,對刺激汽車消費取得了顯著的拉動效果。在2009年、2010年,我國汽車市場分別同比增長46.15%、32.37%,並且乘用車銷售在2009年首次超越千萬輛門檻,一舉超過美國,成為全球第一大汽車市場。這當中除去一部分自然增長外,“汽車下鄉”政策的推動功不可沒。

但是,今日的汽車市場跟十年前已經是大大不同。2018年我國汽車製造業總產能與在建產能合計超過6000萬輛,比2017年全年銷量多出一倍以上。

中國車市的高速發展,一直讓很多車企特別是一些低端的自主品牌,只顧著抬頭趕路,技術卻不紮實,其結果是一批劣質車型在日益理性的市場面前,現出了原形,而這種“優勝劣汰”與“技術磨礪”,對於目前中國車市的發展,都是良性的。

如果在新一輪的汽車下鄉中,一些劣質品牌及車型包裝重啟,在政策的幫助下再度復活,這對汽車行業的長期健康發展並不是好的開端。

在2015年新一輪購置稅減半政策推出之時,長城汽車董事長魏建軍就曾公開表示不支援的態度,他認為,如果汽車市場如果總是高速發展,本土品牌容易因為站在風口而忽視核心技術的研發。

現在出臺下鄉政策,可能在短時間之內可以刺激到汽車市場,補充汽車製造廠商們的內需需求。在政策的保護之下,華泰之流也許能靠鄉鎮市場的渠道優勢,迎來短暫的春天。但政策性藥效過去之後,這些企業又該何去何從?

長遠來看,打破“優勝劣汰”的自然規律,對市場來說真不是件好事。

汽車下鄉,確實能夠在短時間內促進銷量的增長,但是在拉動經濟的同時也透支了市場的需求。

中國汽車工業協會副祕書長師建華在接受採訪時就曾表示,“汽車行業歡迎長期有效的激勵政策,但最好不要出臺引起國內汽車市場波動的短期的刺激政策。”

在上一輪汽車下鄉和購置稅減半政策完全退出後的2011年,我國汽車銷量增幅便迅速回落至2.45%。而2018年的車市下滑,也是在2017年購置稅補貼政策完全退出之後出現。被政策調節過後的市場,多少會留下一點後遺症。

另外,跟2008年用擴大內需解決金融風暴不良影響有所不同的是,如今的市場形勢明顯多了許多人為造成的不明朗元素:英國就脫歐問題與歐盟糾纏、美國為首的貿易保護等,諸多政治博弈的問題遠比十年前的自然經濟危機複雜,影響的週期也更長。一個短期的政策能治標還是治本?或許一開始就已經結果瞭然。

提防落後產能搭乘順風車

在鍾師看來,汽車下鄉的政策有可能在3月份就得以落地。

在落地之前,汽車產經認為,相關職能部門應嚴格把關補貼的各個環節,真正將利益落到農村的汽車消費者身上。

首先,為減少低質低端產品落入農村市場,政府應為政策設定一定的准入門檻,落後產品如庫存老車、試駕舊車甚至是殘次品都應該被擋在優惠政策門外。

其次,關於汽車騙補已經是老生常談了,相關部門也應出臺相應的政策和措施來懲罰和避免騙補現象,防止不良車企變相漲價。

此外,在實施補貼時,國家應同步對農村意向消費者進行汽車知識教育、引導,提升他們的選車水平和用車水平。在售後方面,要求車企為農村消費者提供便捷的售後服務,解除其買車的後顧之憂。

蔚來資本管理合夥人張君毅曾經強調,補貼不是一項普惠政策,執行方式及執行力度非常重要,在實施過程中需要更為細緻。補貼是一種滴灌性質的做法,滴灌就需要精準,不要補偏了,既然從農村著手、從三四線市場著手,就需要真正將實惠落實到這些地方。

“你從政府處爭取到了補貼,也許別人講價也能有那個優惠。”一位農民兄弟在接受採訪時這樣說。“什麼時候汽車價格能像蘋果手機那樣透明,那我買起來就舒坦了。”

Reference:Man's Daily

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