政治

戰友快看!中央發文:要解決迎檢中的形式主義官僚主義_檢查

當年綠網:太師吉祥; 美編:紫妖;

說到檢查和迎檢,基層總結了“十怕”:

一怕說來不來被當猴耍,

二怕層層陪同盛不下他,

三怕拿放大鏡故意找茬,

四怕帶白手套專摸旮旯,

五怕查記錄的威不露牙,

六怕扣大帽子嚇人呼啦,

七怕記小本子回去就罰,

八怕搞座談的還考講話,

九怕臉皮厚的連吃帶拿,

十怕檢查完了該咋還咋……

不只部隊,地方也一樣,基層苦不堪言。日前,中共中央辦公廳印發了《關於統籌規範督查檢查考核工作的通知》。導向非常明確,就是要解決“(督查檢查)名目繁多、頻率過高、多頭重複、重留痕輕實績等問題,地方和基層應接不暇、不堪重負,幹部群眾反映強烈,既不利於集中精力抓落實,也助長了形式主義、官僚主義,損害了黨群幹群關係。”

改作風走到今天,享樂主義和奢侈之風在很大程度上得到遏制,但是督查和檢查太多太濫、特別是形式主義和官僚主義久治不愈還生成花樣繁多的“變種”的問題,每令基層頭痛不已:

一說落實工作,就開會下檔案層層發動,表態多調門高,但開過會一般就去忙著準備另一個會了,落實乏力。

一說聯絡群眾,就到基層(一般是直屬警衛連,距離機關近,還算基層)寒暄一番,拍拍警衛肩膀,掀掀宿舍被角,到了飯點便揚長而去。

一說調查研究,就按照(交通便利的大城市、景美特產多的旅遊區、自己哥們兒在下面當主官照顧比較周到等)“經典調研路線”走馬觀花……導致口頭上“落實”,實踐中“落空”,成為攔在改進作風之路上的攔路虎。

這樣的督查和檢查,必然對基層建設無益,也為基層反感。

有個故事:新媳婦進到一個大戶人家,老太太想考察一下她的廚藝。

老太太下面還有大太太、二太太、三太太,都是這新媳婦的娘。為了迎接老太太的考察,三位太太給新媳婦專門開了一個會,提出了要求,還令下了軍令狀,說考察不合格就要休了她……

新媳婦害怕啊,就苦練做飯本領,主食副食,烹炒煎炸。大太太還時不時到廚房“督導”一下,看到新媳婦忙亂,就說這樣不行,沒有抓到重點,你得投老太太所好。老太太喜歡哪一口呢?喜歡吃麵食。這好辦,那就主攻麵食唄,新媳婦挺高興。

結果二太太“督導”完了又說,老太太最喜歡吃包子,你得主攻包子。於是又專練蒸包子。到了三太太那兒,改成老太太喜歡吃饅頭了,於是又練蒸饅頭。把個新媳婦忙得不亦樂乎。

到了老太太正式要來考察那天,新媳婦起早把自己收拾停當,又把廚房打掃得窗明案淨,包子餡兒提前備好,面也發好了,就等一聲令下。

突然大太太喊了一句:來了來了!老太太要吃饅頭,趕緊蒸起來!

新媳婦得令,立刻手腳利落、按部就班地開始動作。結果在把饅頭揉成圓的還是切成方的問題上,前來督工的二太太和三太太卻起了紛爭,二的要柔成圓的,三的說老太太喜歡吃方的槓子饃,可把新媳婦兒難壞也急壞了。最後折衷一下,一半揉成圓的,一半切成方的。

雖然耽擱了一些時間,饅頭到底是上鍋了。新媳婦正要鬆一口氣的時候,大太太差丫鬟過來了:老太太說餓了,問怎麼還沒蒸好?老太太發話了,二太太三太太豈敢怠慢,一邊吩咐新媳婦趕緊加火,一邊還把鍋蓋掀了起來,看看熟沒熟。如此反覆,掀了三回蓋子。

蒸饅頭這活計,講究的就是一團大火熱氣速蒸,中間要變了火力或者跑了蒸汽,就會大打折扣,很可能把饅頭蒸成“死疙瘩”。結果可想而知,由於那三位太太的認真“督導”,新媳婦的這鍋饅頭,算是蒸砸了。

最後呢?面對老太太的一副冷臉,新媳婦只能跪在地下捱罵。那三位太太,半句說情的話都不帶講的。

上面那個故事,寓示了我們工作當中常常會遇到的問題:檢查太多太濫,有時甚至還起反作用;只唯上不唯實,官僚主義嚴重;婆婆太多,指示太多,讓底下的人無從下手。

檢查督察過多,其中的官僚主義、形式主義之所以屢禁不絕,恐怕有以下主要原因:

一是婆婆太多。領導多,指揮層級多,誰都想對上邀個功,對下找找存在感。領導一多,憑空多出來的事情就多,都想證明自己的崗位重要、工作出色、能力突出,於是在政策規定之外、在日常例行工作之外,總想弄出點“花活”出來。怕下面的人反感、不落實,就多派檢查組下去督促;而下面的人既反感又不敢違抗,只好表面應付,於是形式主義、官僚主義就這麼來了。

二是怕擔責任。一項工作部署下來,成立領導小組、開會佈置、搞動員這些,都好操作,也容易避險。可以讓上面看到,我們是重視的嘛,組織健全了,會議也動員了,檔案計劃也下發了。但是這還不夠,還得經常下去轉轉檢查督導一下,這樣即使萬一工作不出彩或者有什麼紕漏,領導機關該走的程式都走了,該盡的責任都盡了,板子就不會打到自己身上。檔案越多,會議越多,檢查越多,越能證明自己重視,也越能撇清責任。

三是規則使然。之所以屢禁不絕,在於官本位、唯領導唯權力根深蒂固。那種只唯領導、不管群眾的為官心態,那種只顧表面、不求實效的政績觀念,都是拜“上有所好,下必甚焉”的官場生態所賜。檢查督導多,形式主義氾濫,在於奉行這種處世哲學和工作思路的領導幹部,仕途上往往即使不官運亨通,也照舊四平八穩很安全。雖然說起來滔滔不絕,看起來熱熱鬧鬧,做起來卻了了草草,但是不容易出問題、捅婁子,運氣好還能出名掛號、平步青雲。

也就是說,心態上的官僚主義,必然導致行動上的形式主義。

解決這些問題,中央給出的辦法首先是三條:

第一,從源頭抓起,從上級機關抓起。不得自行設定督查檢查任務,不得自行規定督查檢查專案。第二,嚴控總量和頻次。原則上中央對下級每年搞一次督查檢查,日常調研不能隨意冠以督查、檢查、督導名義。第三,國家各部門督查檢查工作由中央統一計劃安排。

對於地方和部隊各級來說,一方面,要抓住“關鍵少數”,讓主要領導幹部承擔起改進作風的主體責任。很多時候,問題在下面,源頭在上面,作風養成歷來是上行下效。如果“關鍵少數”不圖虛名、不務虛功,那些形式主義作派怎能換湯不換藥、並且捲土重來?

另一方面,要大力營造求真務實的內部風氣。回顧歷史,每一次吃苦頭、走彎路,往往都與形式主義、官僚主義盛行有關,而每一次大發展、新輝煌,又都是在求真務實中取得的。今年是改革開放40週年,我們都不應忘記那個“解放思想,實事求是,團結一致向前看”的改革動員令。

回到那個新媳婦的故事。基層幹部作為新媳婦,固然是不可能趕走婆婆的。除了苦練蒸饅頭蒸包子的功夫,什麼時候都不怕各位太太的檢查,倒也沒有太多辦法。但要學那偷奸耍滑的,乾脆從外面店家買回來做好現成的討好湊數,怕是瞞得了一時瞞不住一世。大戶門關難過,且熬著去吧!關鍵是等到自己熬成了婆婆,就該知其苦衷,不要再難為後來的媳婦了。

責任編輯:

Reference:大中國

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